IETU fracasa en tapar huecos fiscales
09 - Julio - 2010
El Impuesto Empresarial a lasa Única (IETU) no logró el obje­tivo para el que fue creado: tapar los huecos fiscales del Impuesto sobre la Renta (ISR).
 
El gobierno ha registrado ma­yores pérdidas por lo que deja de recaudar en el IETU que los re­cursos obtenidos por el cobro de este gravamen.
Además, desde que comenzó a operar no se han cumplido con las metas de recaudación. Entre 2008 y 2009, los gastos fiscales en este rubro duplica­ron la captación.
las deducciones, exenciones y regímenes especiales ocasionaron que se dejaran de recaudar 181 mil 874 millones de pesos, y la re­caudación fue de sólo 91mil 304 millones. Para 20 10, la diferencia es me­nor, ya que se prevén ingresos en el IETU por 53 mil 195 millones de pesos y en gastos fiscales se cal­cula que la suma será de 60 mil millones.
 
La creación de este gravamen data de la Reforma Hacendaria por los que Menos Tienen, apro­bada en 2007, en la que se tuvo el propósito de fortalecer las técnicas  de financiamiento del gasto públi­co, disminuyendo la dependencia de los recursos petroleros.
Además, según el Programa Nacional tic Financiamiento para el Desarrollo (Pronatide), esta contribución se aplicaría evitando las exenciones que han distorsio­nado al sistema tributario.
 
Pero las cifras muestran lo contrario: las exenciones superan los recursos obtenidos, mientras que los ingresos tributarios Je México pasaron de 9.4 a 9.5 por ciento del PIB, de 2007 a 2009.
Los ingresos provenientes del ISR disminuyeron de 4.7 a 4.5 por ciento, mientras que el 11'.TU se mantuvo en 0.4 en sus prime­ros dos años de operación.

Además, la recaudación de este impuesto ha estado por debajo de las previsiones del gobierno, en cerca de 34 mil millones ele pesos. Para 2008 y 2009, se estimó una recaudación por el IETU equivalente a 1.1por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), y de 1.2 para este año. la debilidad en la recaudación se atribuye a la contracción en la actividad económica. '
 
Algunos expertos han comen­tado que la aplicación de este im­puesto restó competitividad a las empresas y aumentó sus costos, ya que complicó el cum­plimiento de las obliga­ciones fiscales. Las autoridades fis­cales han detenido esa contribución y argumentaron que, como complemento del ISR, es probablemente la re­forma más profunda realizada en los últimos tiempos en el sistema tributario. Sus impactos y beneficios, argumen­tó, tomarán tiempo.
 
Más ele 30 mil empresas se ampararon contra el pagode este impuesto, pero la Suprema Corte de justicia de la Nación (SC'JN) determinó, a principios de este año, un falló en su contra.
Según el organismo judicial, el IETU no vulnera los princi­pios constitucionales de equi­dad, proporcionalidad y legali­dad tributaria.
Otros boquetes
También en el caso del Impuesto Especial sobre Producción y Ser­vicios (IEPS), el boquete fiscal su­perará los ingresos; se esperan recursos por 58 mil 58 mi­llones de pesos, pe­ro los gastos fiscales en este impuesto sumarán 73 mil 535 millones.
En total, los gas­tos fiscales ascende­rán a 545 mil 55 millones Je pesos, que equivalen ,1 42 por ciento de los in­gresos tributarios esperados para 2010 y a 4.2 por ciento del PIB. La cifra es más baja, en compa­ración con sus principales socios comerciales, ya que en Canadá los gastos fiscales representan 5.8 por ciento del PIB; mientras que en Estados Unidos la cifra es tic 5.3, según cálculos de la Organi­zación para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
 
Sin embargo, supera a la de otros países, como Corea, con 1.8 por ciento; Holanda, 1.0; España, 3.4, y el Reino Unido, con 4 por ciento.
 





Eduardo Jardón


El Financiero

 

 

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