| IETU fracasa en tapar huecos fiscales |
| 09 - Julio - 2010 |
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El Impuesto Empresarial a lasa Única (IETU) no logró el objetivo para el que fue creado: tapar los huecos fiscales del Impuesto sobre la Renta (ISR).
El gobierno ha registrado mayores pérdidas por lo que deja de recaudar en el IETU que los recursos obtenidos por el cobro de este gravamen.
Además, desde que comenzó a operar no se han cumplido con las metas de recaudación. Entre 2008 y 2009, los gastos fiscales en este rubro duplicaron la captación.
las deducciones, exenciones y regímenes especiales ocasionaron que se dejaran de recaudar 181 mil 874 millones de pesos, y la recaudación fue de sólo 91mil 304 millones. Para 20 10, la diferencia es menor, ya que se prevén ingresos en el IETU por 53 mil 195 millones de pesos y en gastos fiscales se calcula que la suma será de 60 mil millones.
La creación de este gravamen data de la Reforma Hacendaria por los que Menos Tienen, aprobada en 2007, en la que se tuvo el propósito de fortalecer las técnicas de financiamiento del gasto público, disminuyendo la dependencia de los recursos petroleros.
Además, según el Programa Nacional tic Financiamiento para el Desarrollo (Pronatide), esta contribución se aplicaría evitando las exenciones que han distorsionado al sistema tributario.
Pero las cifras muestran lo contrario: las exenciones superan los recursos obtenidos, mientras que los ingresos tributarios Je México pasaron de 9.4 a 9.5 por ciento del PIB, de 2007 a 2009.
Los ingresos provenientes del ISR disminuyeron de 4.7 a 4.5 por ciento, mientras que el 11'.TU se mantuvo en 0.4 en sus primeros dos años de operación.
Además, la recaudación de este impuesto ha estado por debajo de las previsiones del gobierno, en cerca de 34 mil millones ele pesos. Para 2008 y 2009, se estimó una recaudación por el IETU equivalente a 1.1por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), y de 1.2 para este año. la debilidad en la recaudación se atribuye a la contracción en la actividad económica. ' Algunos expertos han comentado que la aplicación de este impuesto restó competitividad a las empresas y aumentó sus costos, ya que complicó el cumplimiento de las obligaciones fiscales. Las autoridades fiscales han detenido esa contribución y argumentaron que, como complemento del ISR, es probablemente la reforma más profunda realizada en los últimos tiempos en el sistema tributario. Sus impactos y beneficios, argumentó, tomarán tiempo.
Más ele 30 mil empresas se ampararon contra el pagode este impuesto, pero la Suprema Corte de justicia de la Nación (SC'JN) determinó, a principios de este año, un falló en su contra.
Según el organismo judicial, el IETU no vulnera los principios constitucionales de equidad, proporcionalidad y legalidad tributaria.
Otros boquetes
También en el caso del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), el boquete fiscal superará los ingresos; se esperan recursos por 58 mil 58 millones de pesos, pero los gastos fiscales en este impuesto sumarán 73 mil 535 millones.
En total, los gastos fiscales ascenderán a 545 mil 55 millones Je pesos, que equivalen ,1 42 por ciento de los ingresos tributarios esperados para 2010 y a 4.2 por ciento del PIB. La cifra es más baja, en comparación con sus principales socios comerciales, ya que en Canadá los gastos fiscales representan 5.8 por ciento del PIB; mientras que en Estados Unidos la cifra es tic 5.3, según cálculos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Sin embargo, supera a la de otros países, como Corea, con 1.8 por ciento; Holanda, 1.0; España, 3.4, y el Reino Unido, con 4 por ciento.
Eduardo Jardón El Financiero
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